发布时间:2022-8-29 16:58:26   点击数:

关于加快推进竹产业高质量发展的意见贯

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新闻发布会现场(黄玉婷摄)

9月17日,江西省政府新闻办、省林业局联合召开《关于加快推进竹产业高质量发展的意见》贯彻实施新闻发布会。省林业局党组成员、副局长严成介绍《关于加快推进竹产业高质量发展的意见》贯彻实施情况。省林业局规划财务处处长李木兰,省林业科学院总工程师龚春,省林业局林业产业发展处副处长蔡德毓出席新闻发布会,并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处处长黎峰主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处处长黎峰(黄玉婷摄)

黎峰:

各位记者朋友:

大家上午好,欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。为充分开发利用全省竹资源,加快推进我省竹产业高质量发展,我省印发了《关于加快推进竹产业高质量发展的意见》,为帮助大家更好地了解相关情况,今天,我们非常高兴邀请到省林业局党组成员、副局长严成先生,省林业局规划财务处处长李木兰女士,省林业科学院总工程师龚春女士,省林业局林业产业发展处副处长蔡德毓先生,请他们介绍《意见》的有关情况,并回答大家的提问。

下面,先请严成先生作介绍。

省林业局党组成员、副局长严成(黄玉婷摄)

严成:

各位新闻界的朋友:

大家上午好!首先,欢迎大家出席今天的新闻发布会,同时也对大家长期以来给予江西林业的关心和支持表示衷心的感谢!

9月1日,江西省政府常务会议审议通过了《关于加快推进竹产业高质量发展的意见》(以下简称《意见》),并于9月8日由江西省人民政府办公厅印发。我今天主要向大家介绍《意见》的有关情况。

一、《意见》出台的背景和意义

今年以来,我省结合实际,把发展壮大竹产业作为林业高质量发展的一项重点工作予以推进,在充分调研、总结经验、借鉴外省成功经验的基础上,经过多番征求意见,认真研究制定出台了这个《意见》。

这个《意见》与去年12月省政府办公厅印发的《关于推动油茶产业高质量发展的意见》一脉相承,从我省最具有特色和优势的两个林业产业入手,在油茶产业“三千工程”的基础上,提出竹产业“千亿工程”目标,推动构建江西林业产业高质量发展新格局。

《意见》出台有三个方面的意义:

一是落实习近平总书记对竹产业发展要求的重要体现。习近平总书记强调,要因地制宜发展竹产业,让竹林成为美丽乡村的一道风景线。我省作为竹资源大省,发展竹产业具有天然优势,在竹林资源质量提升、竹林生态效益发挥和竹产业地位提升等方面都有很大的发展空间。《意见》的出台,是我们贯彻落实习近平总书记重要指示和省委、省政府决策部署,践行“两山”理念,打通绿水青山和金山银山双向转化通道的重要体现。

二是推动实现碳达峰碳中和目标的重要举措。在森林资源中,竹林的储碳能力巨大,远远高于其他林分(按60年经营周期算,每公顷竹林可固碳吨,而阔叶林为吨、杉木林为吨)。《意见》的出台对培育我省优质竹林资源,提升我省森林碳汇能力和促进林业碳汇开发利用具有重要意义。

三是建设现代林业产业示范省的重要抓手。今年,国家林草局与我省共建现代林业产业示范省,竹产业将作为重点产业之一大力发展。年,全省竹林面积万亩,占全国竹林面积14.9%,活立竹26.86亿株,实现竹业产值亿元,竹林面积和竹业产值均居全国第二位。全省毛竹林面积超过10万亩的县(市、区)有47个,竹加工企业余家,涵盖种植、加工、销售、科研等方面,形成竹建材、竹家具、竹工艺品等20多种产品体系,竹地板、竹胶合板、竹筷的产销量居全国前列。建设现代林业产业示范省迫切需要我们以竹产业为抓手,在竹产业发展体制机制和产业发展模式上先行先试,推动我省乃至我国竹产业发展取得高质量的成果。

二、《意见》的主要内容

《意见》内容共分4个部分。

第一部分,总体要求:

按照“做优一产、做强二产、做大三产”思路,坚持“生态优先绿色发展、科学布局统筹推进、创新驱动科技引领、市场主导政府引导”的原则,实施竹产业“千亿工程”,全面提升竹林经营水平、竹产品科技含量和竹产业综合实力:一是竹林面积稳定在万亩,毛竹立竹度达株/亩,建立一批高标准竹林基地和竹主题森林康养基地;二是攻克一批竹业核心技术,培育10家竹业国家重点林业龙头企业、30家省级林业龙头企业;三是建成5个竹产业集群、5个竹产业示范园区,打造5个公共品牌和地理标志产品。最后,到年实现全省竹产业综合产值亿元,基本形成链条紧密、三产融合、科技创新、优质高效、生态安全的竹产业高质量发展新格局。

第二部分,重点任务:

一是推进竹资源培育精准化。从全面实施分类经营、加快低产低效竹林改造、加强竹林定向培育、促进竹林规模化经营等方面,提升竹林资源质量、笋竹供给能力和生态利用效率。到年,实现全省年产大径级毛竹2.5亿根。

二是推进竹加工业发展集群化。从做大竹材建材产业规模、做强新兴竹科技产业、做好竹基新材料创新工程、加强竹科技产业园区建设等方面,基本形成竹产业高质量发展格局。到年,建成竹建材、竹科技创新、竹笋食品、竹日用品等5个产业集群。

三是推进竹文化产业化。从创新竹工艺产业、发展竹养生产业、促进竹体验产业等方面,实现竹产区与景区、教育、文化的深度融合。到年,创建竹主题森林康养基地5处以上,建设竹科普、文化、教育基地10处以上。

四是推进竹基础设施便利化。从推进竹林道路建设、笋用竹灌溉设施建设、基地通信用电等基础设施升级改造、原材料初加工生产基地建设等方面,打造一批生产配套服务设施优良的高标准竹林基地。到年,新增林区生产经营道路2.7万公里,全省林道网密度达到4米/公顷。

五是推进竹科技现代化。从建立竹产业政产学研联动模式、推进竹产业关键技术攻关和成果转化、推动竹资源高效利用标准化建设、推动竹机械设备智能化改造等方面,提高企业加工经营效率和质量。到建立5个以科技创新为引领的竹产业示范园区。

六是推进竹产品品牌化。从建设江西竹品牌体系、加强竹产品品牌宣传和营销推广、加强竹品牌知识产权保护等方面,实现我省竹产品品牌具备一定知名度。力争到年,全省区域性竹产业公共品牌和地理标志达到5个以上。

第三部分,支持政策:

一是建立和完善激励机制方面。提高补助标准,毛竹低产低效林补助为元/亩,毛竹笋用林或笋材两用林补助为元/亩,新造雷竹笋用林补助为元/亩,新建宽度达3.0米以上的竹林道路补助1.2万元/公里。同时,对高新企业、龙头企业、上市企业、竹主题4A级旅游景区、智能化技术改造等企业给予政策和资金支持。

二是竹产业关键技术研发应用方面。组织竹产业科技攻关和成果的转化应用,对于在“江西省网上常设市场”对接交易的科技成果,享受后补助支持政策。鼓励科研单位和企业联合申报项目、创建科技创新平台和创新中心,并按规定给予政策、经费和人才等方面的支持。

三是竹产业示范园区建设方面。支持竹产业重点县(市、区)建设竹产业示范区园区,并提高园区服务质量,加大招商引资力度、精简入园手续,将资溪、宜丰、井冈山、弋阳及贵溪竹产业园区纳入省级开发区基础设施投资补助范围,对园区建设的规划调整、用地指标、林地指标及公益林调整上优先给予支持。

四是税收和金融保险政策方面。加大税收减免力度,落实研发费用加计扣除、高新企业、农林项目、竹产品增值税、小额企业税收减免及扣除等优惠政策,对竹产业生产用地免缴城镇土地使用税。降低企业融资成本,健全林银、林保协同机制,开发竹业企业融资、保险产品,简化贷款审批程序、加大信贷投放力度,扩大竹产业政策性保险覆盖面,确保竹材原料生产和研发投入的供给稳定。

五是惠农政策方面。积极落实乡村振兴、苏区振兴的优惠政策,将竹产业纳入惠农政策体系,鼓励市县利用土地出让收入倾斜支持竹产业高质量发展,将符合条件的竹林生产经营道路纳入农村资源路、产业路和旅游路建设项目,将竹产业生产智能化机械纳入农机补贴范围,对笋运输车辆纳入农产品“绿色通道”政策范围。

第四部分,保障措施:

通过强化组织领导、管理服务及宣传引导,强化组织保障,促进部门密切协作,有效形成推进竹产业高质量发展的合力。

三、下一步工作安排

一是强化统筹推进。竹产业作为江西现代林业产业的重要组成部分,将在江西现代林业产业示范省建设领导小组的统一领导下,在省林业局成立工作办公室,统筹推进竹产业高质量发展有关工作,督促、指导竹产业重点任务的执行,协调、沟通和落实支持竹产业发展的具体政策。在《意见》和《江西省林业发展“十四五”规划》的基础上,进一步研究制定竹产业发展规划,细化《意见》提出的重点任务,确保“千亿工程”如期推进。

二是兑现支持政策。围绕《意见》提出的5个方面支持政策,落实土地、财政、税费、金融、科技和人才培养各项扶持政策,指导各地培育产业主体,强化竹林基地建设,开展关键技术攻关和成果转化,鼓励支持发展竹材市场,切实发挥好产业政策的引导作用,激发市场主体内生动力。

三是加强解读阐释。除了今天的新闻发布会外,我们还将在10月份召开竹产业创新发展大会,推动竹产业高质量发展,届时还请新闻媒体朋友们给予关心


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