新时代检察风采
检察
为充分宣传我院近年来涌现出的先进典型，展示检察队伍不忘初心、司法为民、敬业奉献、努力拼搏的职业追求和时代风貌，树立检察机关维护社会公平正义的良好形象，近期，共青团中央主管的中央重点新闻单位——《中华儿女》报刊社对我院进行专访，以“新时代检察风采”为主题，对我院八位检察人员进行法治专题报道，我们将陆续予以转载。
今年64岁的陈明荣退休前担任北京市人民检察院第二分院原-控告申诉检察处举报中心副主任，是北京市检二分院信访接待工作独当一面的专家。
在他身上，总能看到检察人对党忠诚的政治本色、一身正气的责任担当，以及冲锋在前的拼搏精神。
忆起曾经-的工作，陈明荣声音有些激动。看似普通的第九检察部检察服务中心，无声目睹往来百姓的诉与求，也明鉴人性当中明媚处、幽暗点。更为重要的是，这里作为直接服务百姓的窗口与平台，是检察人信念坚定、践行执法为民情怀的前沿阵地，承载人民群众对于司法公正的期待。
踏入检察服务中心办公区一瞬间，陈明荣仿佛又回到过去忙碌的时光。和往来的年轻面孔寒暄间，“陈主任”“老陈同志”一个个称谓中饱含对前辈检察官的敬重，言谈间有履职理念的坚守与传承。陈明荣总是不吝分享，将所累积的经-验与智识告诉年轻一辈，激励他们开拓思路、不断追求卓越，以更高水准切实维护人民群众合法权益，捍卫法律尊严，锻造新时期检察人职业品格与精神。
总能为来访人着想，为他们找出依法信访的出路
来到北京市检二分院的信访人员时有感叹：二分院的控申接待，确实有些不一样。
年3月26日，北京市检二分院在改革中孕育而生。控告申诉检察是众多职能之一，在北京市检二分院履行法律监督职能，服务国家和首都改革、发展、稳定，维护人民群众合法权益中发挥重要作用。北京市检二分院甫一成立，陈明荣就在控告申诉检察处工作。
控告申诉检察，是人民检察院直接接待群众信访的窗口工作，负责受理报案、控告、举报、申诉，以及国家赔偿案件等。
检察服务中心是群众表达心声的渠道平台，也是化解矛盾、疏通群众情绪的重要窗口。在这里，“急、难、险、重”突发事件，涉众型案件的集体访，案发事件久远、申诉人心情郁结难抒的情况等并不鲜见，每个案件各有特点、难点，如何耐心释法说理，及时、准确、有效化解矛盾，接待工作颇具挑战。
在北京市检二分院检察服务中心，“为人民服务”红色字显示在服务区域上方。中午休息时间，厅内静谧庄严。一旁的信件处理室，工作人员在忙着整理相关信函。
陈明荣记得负责控告申诉工作初期接待的第一起案件。一名长期信访的女士曾多次到北京市检二分院反映情况。她不时会在检察服务中心静静地坐着。观察市检二分院工作人员一段时间后，她对陈明荣说：“你们接待人不一样，总是为来访人着想，为他们找出依法信访的出路。”陈明荣说，虽然一些工作内容确实不属于检察院，但也会尽可能告诉有需要的信访人可行的方式，让他们不至于茫然无措。
有一个因交通事故人身损害赔偿纠纷案件，来访人不服法院生效裁判，向北京市检二分院申请监督。二分院受理后，作出不支持监督申请决定。来访人对不支持监督申请不服，来访近百次，并举报承办人。这期间，来访人一度情绪失控，影响接待秩序。
为妥善化解矛盾纠纷，维护信访秩序和接访安全，控申处与承办部门沟通协调，陈明荣与同事数十次耐心接待其来访，做到规范化接访、人性化服务，努力畅通当事人与业务部门沟通联系渠道。
在心理疏导、法律引导和教育劝导中，陈明荣通过发掘对方身上的闪光点，尽最大努力激活来访人内心正能量，通过一次次艰苦细致的谈话，逐步化解对方因长期上访形成的心理阴影和对立情绪。控申部门牵头联系，形成解决方案。陈明荣与当事人谈话，既有人格尊重，同时还有批评教育，并且帮助信访人指明出路。当事人渐渐以更加乐观的状态开始生活，言谈着装都发生变化。
陈明荣和同事开展普法宣传
针对来访人家庭贫困等特殊情况，北京市检二分院原-未检处为其申请民政救助款，控申处党支部干警进行爱心自愿捐款，捐款数额甚至超过向民政部门申请的救助款。最终，不同部门配合，圆满化解此次较长时间的不服不支持民事监督申请缠访案件。来访者赠送“服务热情，为民解忧”锦旗，正是检察人真诚服务人民群众的写照。
很细小的瞬间和变化，如果捕捉到，就会有转机
年，从部队复员，陈明荣来到北京市人民检察院工作。年，陈明荣凭借积极肯干的工作精神，荣立三等功。
在北京市检二分院控告申诉检察处工作后，陈明荣以认真勤勉的作风，为党分忧、为民解难。
控告申诉处工作琐碎繁杂，需要经-验，更需要智慧和担当。曾经-军旅生活的锤炼以及之前工作的积累，为陈明荣适应检务接待工作奠定基础。其中一项较为棘手的工作，便是化解信访矛盾纠纷。
北京市检二分院第九检察部检察服务中心主任支学军说：“陈主任善于学习钻研，各个领域的知识储备丰富，应对各种疑难信访问题游刃有余。他善于总结规律，形成比较完备的信访接待工作方法，在实际应用中有很好的效果。有时候陈主任一句话，就能破解僵局。”
年一天下午六时许，信访人谭某在检察服务中心滞留不走。突然，他径直撞向茶几，头部一道10公分左右的口子瞬间涌出血来。陈明荣赶快找来纸巾，帮他摁在伤口处，劝说道：“你看你早上过来的时候还好好的，快摁着点。”
谭某因涉嫌杀人，一审被判处死刑，后终审改判无罪。因案情较为复杂，需要不同国家机关大量工作上的衔接，这期间，谭某向市检二分院申请国家赔偿，多次来到检察服务中心。
陈明荣帮助谭某止血后，迅速拨打。救护车到了，谭某却不肯上车。陈明荣动之以情，晓之以理：“你真的不想活啦？那这样的话，申诉也没有意义了。你早上出来，是不是见到你老婆、孩子、小外孙了？是不是都希望你回去啊？命没了，对你的家人造成什么影响，你好好想想。现在来了，还是上车吧！”这时，陈明荣注意到谭某的眼角闪出了泪花，便赶紧示意医生帮忙，搀扶其上车。此时，已过下班时间，陈明荣医院缝针，并看护他治疗、输液。谭某没有再拒绝。检察服务中心很快又恢复平静，但参与其中的每一名工作人员内心都难以平静。输液结束，陈明荣又买来热腾腾的水饺…………-
不久后，谭某拿到《赔偿决定书》及赔偿款。陈明荣总结：“这类事件，要学会观察。很细小的瞬间和变化，如果捕捉到，就会有转机。”
还有一次，车某某因对其子被伤害致死判决结果不服，在丰台区玉蜓桥一处46米高的铁路通讯塔上悬挂条幅、抛撒材料、大声喊冤，扰乱公共秩序，时间长达70小时，后被判处刑罚。车某某即将出狱，上级专门成立“车某某案件化解专案组”，点将陈明荣负责化解当中存在的冲突与问题。
“陈主任，您怎么来了？”看守所内，服刑中的车某某有些惊讶。
“来看看你啊。”陈明荣说。
“你来挺意外的。”
“监狱对你怎么样？”
“不错，眼睛不好，还带我看最好的医生……”
“我们会帮你申请司法救助，你有什么想法，也谈谈。”陈明荣给他解释相关政策和法律规定，帮他分析出狱之后面临的难题，像老大哥一样和车某某聊着如何解决实际困难。几次交流后，车某某渐渐打开心结，决定接受司法救助金，息诉罢访，返回家乡。
出狱前最后一次谈话时，车某某家人突然反悔，不同意回去，提出要在北京治病，现场瞬间陷入僵局。陈明荣短暂思考，迅速想出打破僵局的谈话思路，与车某某进行了又一次开诚布公的谈话：“你在当地有医保，可以先回当地治疗眼睛。我把手机号、办公室电话都留给你，如果之后再到北京看眼睛，我来负责，咱俩一对一。”车某某被感动。没几天，陈明荣接到车某某“我是老车，我回来了，挺好的……-”
陈明荣退休之后参加首都职工志愿服务工作，进行普法宣传
事情圆满解决后，北京市委政法委领导高度评价：“此案办得细致周到，成效总结简练，充分反映检察机关化解社会矛盾的决心和能力。”采访中，陈明荣表示：“这件事不是我一个人的功劳，是团队合作的成果。大家把每个人的优势都发挥了出来。”
始终不变的是对人的尊重
年，检察制服由军装式改为西装式，大盖帽、领花肩章改以胸徽作为检察员司法标志。点滴细节体现着执法理念不断演进，彰显文明执法与追求公正的为民初心。陈明荣记得每一次制服改变，自己接到通知和发放时的期待与激动，“有很强烈的使命感”。
在日常履职中，陈明荣感谢院领导的支持：“我们工作比较杂，具体案件都有具体承办人，院里很重视控告申诉和举报中心团队，会现场办公，哪里需要支持，比如配备一些设备，都会很快落实。”对检务工作精益求精，高效又接地气，北京市检二分院检察服务中心服务质量不断提升。陈明荣工作期间始终保持无越级访、无投诉的优秀实绩。在平凡的接待工作中，体现的是以人为本的情怀。
一次，一名妇女情绪颇为激动，坐在大厅地板上哭闹不止，工作人员几次劝说都无效。过了一会儿，陈明荣上前询问原-因，轻轻拍她的肩说道：“来谈吧。”她便起身。第二天开早会，总结工作经-验时，陈明荣说，要注意观察，给对方平复时间，要在适当时候，及时给对方“台阶”。
接待“亿霖木业”案余名上访群众等由集资诈骗-引发的多次集体访，陈明荣总能快速平稳大家的情绪，有序组织群众登记信息，这期间，还会给群众端来一杯杯-热水。陈明荣一般会请群体性来访群众选派代表，再进行详谈，在案件承办部门同事共同努力下，一一解答群众心中的困惑，化解他们的不安。
有一次接待集体访，陈明荣安排专人全面了解案件详细情况，向对方介绍核实全过程，对相关疑问进行明确答复，并指出运用法治方式信访的重要意义，赢得上访人员认可与信任。他们离开市检二分院时，表达了对答复的满意。
这样大大小小事件不胜枚举，一次次看似举重若轻的安抚、化解，体现的是将心比心、以人为本、人性接待的工作理念。陈明荣说：“要认真做工作，才对得起这个岗位，对得起组织的培养和关心。既然在这个位置，就要尽量利用自己的能力和智慧，解决人民群众确实存在的难题、长期解决不了的事。老百姓的事情，和对方说明白了，对方就舒服。接待人民群众的事不是简单的事。”在多起重点信访案件矛盾化解工作中，陈明荣常常被委以重任。出众有效的工作方法赢得领导和同事肯定，也获得当事人称赞。
陈明荣与同事们在探索社会管理创新和建立执法办案风险评估预警机制实践中，逐步总结完善接待群众的九种工作方法：情感贴近法、倾听疏导法、批评教育法、引导和解法、专家答疑法、迂回转达法、案例类比法、利弊分析法、多方联动法。
年以来，全国检察机关以全国文明接待室创建评比为抓手，统筹推进各项信访业务，持续深化涉法涉诉信访改革，不断取得实效。陈明荣担任举报中心副主任后，对检察服务中心“访、信、网、电”的受理统一把关，向社会承诺“署名举报件件有答复”，设立群众意见建议箱，从人民群众满意的地方做起，从人民群众不满意的地方改起，自觉接受人民群众监督，在全市检察机关信访接待岗位发挥标兵示范作用。控告申诉检察处六次荣获“全国文明接待室”称号，逐步形成“以人为本”专业化信访接待氛围。
陈明荣先后荣获北京市检察机关优秀信访接待员、十佳信访接待员、信访接待先进个人、首都模范检察干部、北京市市直机关优秀共产党员，北京市政法系统“群众心目中的好党员”，第七届北京市“人民满意的政法干警”争创奖等荣誉称号，荣立三等功两次。
北京市检二分院第九检察部副主任王宇明年任原-控申处副处长，他说：“老陈同志有专业知识和丰富经验。在这里工作，每天和信访人打交道，需要多方面素质。会遇到较多负面情况，他内心承受的压力其实很大”，“工作中，法律反而是最基本的，很多人在这里讲的不是法律，是情理和公道。真正为他人解决问题、解开对方心结，让对方的生活步入正轨，这是最大意义。能解释法律的人很多，能解开心结的人并不多”。
王宇明记得，陈明荣常讲“盐打哪儿咸，醋打哪儿酸”，“不管分析法律关系、法律实体，还是程序问题，他总能找到根儿，表达时顾及对方身份、经-历，把对方的气儿捋顺”。一些信访人经-过一审、二审、再审，往往身心俱疲，有的因家庭、社会经历等各方面综合因素，很少感受到关爱与温暖。“带着感情、带着温度、带着善良的心去关心人，以同理心去工作，效果是不一样的。为什么老陈同志和车某某一句‘看眼睛’的话让他感到暖心，就是因为真正为对方考虑。多年来，从老陈同志开始，保持下来的，就是对人的尊重”。王宇明有感而发。
如何满足人民群众对司法公正日益增长的需要，如何面对诉求多样化、需求高标准、针对个案涉及到的矛盾关系复杂化等变化，特别是在互联网、自媒体迅猛发展的当下，检察工作面临压力和挑战。认真贯彻习近平法治思想和党的十九届四中、五中全会精神，坚持“树立首都意识、坚持首善标准、体现首都特色”标准定位，以“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”为目标，创建“一流检察院，一流检察队伍”，北京市检二分院已经-形成较为规范的信访接待队伍，法治化、专业化、规范化水平不断提升。支学军表示：“信访工作特点就是原则性和灵活性相结合。实际工作中，不断提升答复、化解、处置的法治化、现代化水平，推动依法信访、依法反映诉求，是控申工作的特点和趋势。”
退休后，陈明荣不时和年轻检察官一道，一次次开展普法宣传，延伸检察职能，助力社会综合治理。一些年轻检察官不时也会和陈明荣电话交流最新工作进展和遇到的突发情况。
党的十九大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。新时代中国特色社会主义检察事业始终体现司法的人民性和对法律的尊重。“理性、平和、文明、规范”执法观，也在一次次司法实践中不断深化。
陈明荣（前排左二）与原控申处同事合影
民有所呼，即有所应。件件有回复，事事有着落。不断完善“信、访、网、电、视频”五位一体群众诉求表达渠道，完善专业化措施，维护群众合法权益，促进严格规范公正文明司法，“陈明荣们”一直坚韧地坚守在控申接待部门，他们的初心与使命，始终都是将人民群众利益放在最高位置。
[本文刊于《中华儿女》杂志年第19-20期]
文章来源丨中华儿女
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